蘇州市啟動(dòng)“六個(gè)一”走訪調(diào)研活動(dòng)以來(lái)，蘇州市工商局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，收集各類(lèi)市場(chǎng)主體當(dāng)前發(fā)展中遇到的困難、“堵點(diǎn)”和矛盾，在法律框架下，圍繞蘇州發(fā)展的各項(xiàng)新目標(biāo)、新方向?qū)ふ一廪k法，推出相關(guān)扶持舉措、政策，為改革發(fā)展提供支撐。
打造“特事特辦”綠色通道
【民情記錄】
今年清明節(jié)一過(guò)，蘇州市工商局局長(zhǎng)蔣亞亭就率各業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人到高新區(qū)科技城調(diào)研，與各類(lèi)市場(chǎng)主體面對(duì)面，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議。
浙江大學(xué)蘇州工業(yè)技術(shù)研究院自2011年成立至今，已孵化了83家高科技企業(yè)，目前發(fā)展中遇到了兩個(gè)難題。一是受當(dāng)前市場(chǎng)主體退出機(jī)制程序復(fù)雜影響，院內(nèi)部分已經(jīng)“死亡”的企業(yè)，無(wú)法退出，不得不繼續(xù)掛在院內(nèi)，造成資源浪費(fèi)；二是部分高科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)時(shí)常選擇合伙人，隨著發(fā)展壯大，合伙人之間股權(quán)變更發(fā)生變化，然而，由于變更登記中的一些規(guī)定，如需本人到場(chǎng)簽字等，造成在新合伙人選擇時(shí)受到限制，影響了這類(lèi)企業(yè)的發(fā)展速度。
在中國(guó)商標(biāo)專(zhuān)利事務(wù)所有限公司江蘇分公司，至今集聚著60余家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前遇到的困難是，缺少走進(jìn)企業(yè)的渠道，導(dǎo)致市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)展“吃力”。
而在“金融小鎮(zhèn)”，工商部門(mén)了解到，在新業(yè)態(tài)企業(yè)、有限合伙類(lèi)企業(yè)注冊(cè)時(shí)，仍希望在名稱(chēng)審核、登記速度等方面放寬政策，提高便利度。
【走訪出招】
針對(duì)這些市場(chǎng)主體提出的意見(jiàn)和需求，蔣亞亭表示，回去后將逐條研究，并在法律的框架下，面向蘇州全市同類(lèi)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，出臺(tái)一批政策和措施。按照特事特辦的原則，為特色小鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展疏通“堵點(diǎn)”，設(shè)立路標(biāo)，清除障礙，具體文件力爭(zhēng)4月出臺(tái)。
關(guān)于浙江大學(xué)蘇州工業(yè)技校研究院遇到的“注銷(xiāo)難”問(wèn)題，蘇州市工商局相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人建議其使用今年4月1日國(guó)家工商總局實(shí)施的簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序，使其中符合條件的“僵尸”企業(yè)，迅速退出。
關(guān)于股權(quán)變更中股東須到現(xiàn)場(chǎng)簽字問(wèn)題，該負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行了法律解讀，告訴該研究院具體經(jīng)辦人，法律還規(guī)定，只要相關(guān)股權(quán)人沒(méi)有糾紛或債務(wù)，工商部門(mén)可以采用審核制，只要材料齊全，股權(quán)人可以不簽字。
延伸扶農(nóng)服務(wù)政策
【民情記錄】
太倉(cāng)市雙鳳鎮(zhèn)是蘇州市工商局的聯(lián)系點(diǎn)，今年2月21日，蘇州市工商局調(diào)研組又到該鎮(zhèn)，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家、行業(yè)協(xié)會(huì)以及農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人等座談，傾聽(tīng)社情民意和發(fā)展需求。
雙鳳鎮(zhèn)農(nóng)技站站長(zhǎng)陸建林說(shuō)，雙鳳有很多優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品，但是目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)民增收帶動(dòng)不大，原因之一是品牌化不夠，市場(chǎng)知名度不高，賣(mài)不高價(jià)格；二是農(nóng)民銷(xiāo)售方式，主要靠農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人上門(mén)收購(gòu)，收購(gòu)時(shí)全憑口頭或便條，遇到市場(chǎng)變化，農(nóng)民種植利益得不到保障。希望工商部門(mén)能幫助申請(qǐng)注冊(cè)新湖番茄地理標(biāo)志商標(biāo)，帶動(dòng)更多農(nóng)民致富。
“雙鳳羊肉”是老牌子，目前主要由鎮(zhèn)上三家老牌羊肉店支撐，對(duì)周邊產(chǎn)業(yè)、群眾帶動(dòng)不大，影響了品牌影響力擴(kuò)大和附加值提升。雙鳳羊肉協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)如何放大這一傳統(tǒng)品牌效應(yīng)，帶動(dòng)更多當(dāng)?shù)厝酥赂怀錆M(mǎn)憧憬。
作為當(dāng)?shù)匾患抑袊?guó)馳名商標(biāo)企業(yè)，“口水娃”企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)迅猛擴(kuò)張的線(xiàn)上銷(xiāo)售份額充滿(mǎn)擔(dān)憂(yōu)，其如何進(jìn)行品牌保護(hù)心中沒(méi)數(shù)。
【走訪出招】
針對(duì)新湖番茄申請(qǐng)地理標(biāo)志商標(biāo)問(wèn)題，蘇州市工商局建議雙鳳鎮(zhèn)農(nóng)技站先致力于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在此基礎(chǔ)上，再申請(qǐng)注冊(cè)地標(biāo)，并借助當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品、品鑒會(huì)等品牌，實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，提高消費(fèi)者對(duì)新湖番茄的“身份”認(rèn)知，提升品牌附加值。同時(shí)表示，將派專(zhuān)人上門(mén)服務(wù)，提供具體指導(dǎo)和幫助。
經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，合同助農(nóng)指導(dǎo)站已在廣大農(nóng)村遍地開(kāi)花，蘇州市工商局與鎮(zhèn)農(nóng)技站負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)達(dá)成共識(shí)，將依托當(dāng)?shù)睾贤笇?dǎo)站，通過(guò)引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人使用由工商部門(mén)定制的格式合同，維護(hù)自己的合法權(quán)益。同時(shí)，由工商部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，定制針對(duì)性格式合同，使定制格式合同種類(lèi)覆蓋所有品種。
前幾年，蘇州市工商局曾經(jīng)成功指導(dǎo)吳中區(qū)傳統(tǒng)品牌“藏書(shū)羊肉”產(chǎn)業(yè)化，并在長(zhǎng)三角建起了100余家連鎖品牌店。該局決定，為兩地羊肉協(xié)會(huì)“做媒”，培育和引領(lǐng)“雙鳳羊肉”加快走品牌發(fā)展之路。
2012年，蘇州市工商局還與江蘇銀行聯(lián)手，在高新區(qū)推出“惠農(nóng)貸”，讓農(nóng)民用地里未熟果實(shí)作為抵押融資，解決階段性資金短缺問(wèn)題。今年，該局計(jì)劃將這一服務(wù)觸角延伸到雙鳳，增強(qiáng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的綜合實(shí)力。
目前，“口水娃”企業(yè)原料基地在西北地區(qū)。蘇州市工商局商標(biāo)處負(fù)責(zé)人表示，將專(zhuān)門(mén)打造相關(guān)保護(hù)辦法，同時(shí)建議其把原料生產(chǎn)基地建在當(dāng)?shù)?，以帶?dòng)更多當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富。
收集意見(jiàn)和建議
更精準(zhǔn)服務(wù)好企業(yè)和群眾
【走訪者說(shuō)】
“通過(guò)走訪調(diào)研活動(dòng)，我們發(fā)現(xiàn)在深化商事改革的進(jìn)程中，還有許多具體問(wèn)題需要解決好，只有面對(duì)面聽(tīng)取企業(yè)需求，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，才能更好地打通服務(wù)企業(yè)的‘最后一公里’，提高企業(yè)對(duì)改革的認(rèn)可度和美譽(yù)度，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新鋪就一條暢通大道。我們將推動(dòng)走訪調(diào)研活動(dòng)常態(tài)化、經(jīng)?；冀K將為企業(yè)、為基層解決實(shí)際問(wèn)題作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)，不斷激發(fā)和釋放改革紅利?！碧K州市工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
參與走訪調(diào)研活動(dòng)的蘇州市工商局干部們認(rèn)為，通過(guò)深入企業(yè)聽(tīng)取意見(jiàn)，進(jìn)一步找到了改進(jìn)工作的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，收集到了許多有價(jià)值、有意義的意見(jiàn)建議。只有多了解企業(yè)的需求，才能換位思考，更加精準(zhǔn)地服務(wù)好企業(yè)群眾。
【走訪機(jī)制】
蘇州市工商局明確，走訪調(diào)研組全年走訪調(diào)研原則上不少于5次，針對(duì)聯(lián)系點(diǎn)工作中存在的困難和問(wèn)題，分解任務(wù)，制定解決辦法和具體措施并加以落實(shí)，積極整合資源支持和幫助聯(lián)系點(diǎn)解決實(shí)際困難。
走訪調(diào)研組將建立召集基層群眾和服務(wù)對(duì)象代表召開(kāi)征求意見(jiàn)座談會(huì)機(jī)制，及時(shí)廣泛聽(tīng)取服務(wù)對(duì)象意見(jiàn)訴求；同時(shí)積極組織黨員干部深入基層一線(xiàn)，通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、設(shè)立意見(jiàn)箱等，獲取第一手資料，以確保出臺(tái)的扶持舉措，與基層需求一致，努力給群眾一個(gè)滿(mǎn)意的答案。
同時(shí)，走訪調(diào)研組還將撰寫(xiě)專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告。針對(duì)調(diào)研中反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，采取不同的解決方法。對(duì)條件比較成熟的，積極向上反映，設(shè)法幫助協(xié)調(diào)解決；對(duì)一些帶有共性特點(diǎn)、一時(shí)難以解決的問(wèn)題，認(rèn)真“解剖麻雀”，梳理分析、歸納總結(jié)，調(diào)動(dòng)各方面的參與意識(shí)和積極性，形成問(wèn)題導(dǎo)向鮮明、突破創(chuàng)新有力的高質(zhì)量的專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告，為適時(shí)制定新政策、新舉措提供可靠決策依據(jù)。
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